Информационный сегмент в обеспечении безопасности
О роли информации и влиянии информационных технологий на развитие общественных институтов в современных условиях говорится и пишется в нашей стране немало. В национальном плане противодействия коррупции, утвержденном президентом РФ Дмитрием Медведевым 31 июля 2008 года (Пр-1568), акцентируется внимание на расширении сети государственных бюро правовой помощи и центров социальной помощи населению; формировании единой информационно-технической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей межведомственное электронное взаимодействие органов государственной власти, а также взаимодействие указанных органов с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг; размещении в сети интернет решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов (Российская газета. 2008, 5 августа).
8 мая 2008 года председатель правительства РФ Владимир Путин представил развернутую программу своего кабинета "Наступление на бедность". Приоритетами деятельности правительства России являются создание условий для развития личности и гражданина, реформирование и совершенствование образования, законодательства, здравоохранения, науки, культуры, социального обеспечения. Намечено развитие транспортной, жилищной, коммунальной, энергетической, финансовой и информационной инфраструктур (Российская газета от 9 мая 2008 года).
Необходимость расширения информационной базы
Руководителям региональных и муниципальных органов власти было предложено укрепить информационную базу на местах, включая создание и расширение библиотек, хранилищ книг, информационных центров. О важности информированности населения о происходящих общественных процессах говорят и результаты социологических исследований. Так, в ходе социологического опроса, проведенного по инициативе верховного суда Российской Федерации, выяснилось, что более половины населения России не доверяет судебной системе или относится к ней негативно. Это, естественно, свидетельствует о том, что необходимый уровень общественной безопасности не обеспечивается судебной защитой.
22% опрошенных указывали на коррумпированность судебного корпуса, 42% - отмечали факты взяточничества и только 13% были уверены в неподкупности служителей Фемиды. Такие негативные впечатления сложились у людей в результате недостатка информации о работе судов: из всех респондентов лишь 4% дали оценку, исходя из собственного опыта, а 75% использовали услышанную или увиденную информацию (Шаров А. Судей хотят рассекретить // Российская газета. 2007, 26 апреля).
Чтобы исправить ситуацию, специалистами верховного суда РФ подготовлен законопроект "Об обеспечении прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (размещен на официальном сайте Госдумы www.duma.gov.ru). Однако думается, что этим нельзя ограничиваться, так как более открытой должна стать работа не только судов, но и силовых структур (правоохранительных органов, спецслужб). Часто достоянием общественности становятся обрывочные сведения об отдельных происшествиях, которые имеют фрагментарный и не всегда объективный характер и могут исказить истинное положение дел в сфере общественной безопасности. Поэтому положения указанного законопроекта, возможно, имеет смысл распространить и на правоохранительные органы.
Правовая регламентация информационных потоков
В то же время в научной литературе отмечается, что сложившееся положение в должной мере не осознается гражданами, поскольку их сознание перенасыщено данными о социальных катаклизмах, низком прожиточном уровне, повсеместном нарушении прав, проявлениях духовного кризиса, обострении криминогенной ситуации и т.п. И, тем не менее, это именно та проблема, которая уже сегодня исподволь затрагивает интересы каждого россиянина, становится серьезным препятствием успешной деятельности хозяйствующих субъектов, общественных организаций, органов государственной власти, а в перспективе во многом будет определять возможность осуществления наших надежд на лучшее будущее (Уфимцев Ю.С., Ерофеев Е.А. и другие. Информационная безопасность России. Москва, 2003, стр. 334).
Обилие разнообразных информационных потоков, высокая оборотоспособность информационных ресурсов вызывают потребность в правовой регламентации режима их создания, передачи, использования и защиты. Обеспечение субъективных прав конкретного гражданина и в целом социума предполагают использование средств охраны информации в процессе поддержания определенного уровня общественной безопасности.
|
Раздел «Информационное право»:
|