Кому принадлежит информация? Правомочия

Право собственности на информацию и права обладателя

Известный юрист Гаврилов считает, что информация не может выступать в качестве объекта права собственности, поскольку она является абстрактным, идеальным объектом. Что же касается права собственности, то оно непосредственно связано с материально-вещественными объектами, то есть, вещами (Гаврилов О.А. Информатизация правовой системы Россия. Москва, 1998, стр. 61). С ним соглашается Терещенко, высказывая мнение о том, что правомочия владения, пользования и распоряжения, составляющие определение правомочий собственника, нельзя применять в отношении информации, так как не представляется возможным физическое обладание нематериальными объектами. Названный автор утверждает, что информация может находиться одновременно в пользовании неопределенного числа субъектов. К этому Терещенко добавляет, что, отчуждая право на использование информации, продавец - ее обладатель - сохраняет возможность дальнейшего использования этой информации (Терещенко Л.К. Информация и собственность. Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и без данных (комментарий российского законодательства). Москва, 1996, стр. 3-11).

Разделяя точку зрения о нераспространении традиционного права собственности на информацию, все же трудно согласиться с утверждением о невозможности обладания нематериальными объектами. Информация, чтобы стать объектом правоотношений, должна быть выражена в объективной форме, доступной для восприятия и обращения между лицами. Поэтому право собственности на материальный носитель может отчуждаться. Таким образом, продавец вправе лишиться информации, продав или проведя иное отчуждение материального носителя с фиксированной на нем информацией. Особую позицию занимает правовед Лобанов. Он пришел к выводу о том, что большой информационный массив не является объектом гражданских правоотношений (Лобанов Г.Н. Информация как объект гражданских правоотношений // Бизнес-адвокат. 1998, N 6).

Информация как объект гражданского оборота

Что касается Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации", то в его статьях 2, 5, 6 и последующих вообще не упоминается термины "право собственности" и "гражданский оборот" по отношению к информации, вместо них фигурируют слова "обладание", "использование", "передача", "доступ" и другие схожие понятия. Данный нормативный правовой акт вошел в некоторое противоречие с пунктом 9 статьи 17 федерального закона от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ (в редакции от 24 июля 2007 года) "О введении в действие части четвертой гражданского кодекса Российской Федерации".

Так, в пункте 1 статьи 5 федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правоотношений, а пунктом 2 этой же статьи разграничивает ее на свободно общедоступную информацию и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). Этому делению корреспондируют правомочия обладателя информации, закрепленные в статье 6 того же закона, которые гармонично вписываются в триаду правомочий собственника, хотя закон ушел от такой квалификации складывающихся отношений в сфере информации.

В ранее действовавшей редакции статьи 128 ГК РФ, раскрывавшей виды гражданских прав, не упоминались документы, но говорилось об информации. В редакции этой статьи от 18 декабря 2006 года законодатель отказался от понятия "информация", заменив его выражением "охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность)". В то же время статья 1225 гражданского кодекса к этой категории объектов непосредственно информацию не относит, включая в состав охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения.