Информационная безопасность и сведения

Что такое информация? Понятие определение информации

Как известно, информация представляет собой сведения, обладающие способностью передаваться от одного субъекта к другому; совокупность сведений, мнений, оценок, используемых в общественных отношениях; совокупность данных о фактах реальной деятельности в сфере труда и быта; содержание сообщений об объекте, полученных в процессе из передачи или восприятия; сведения о предметах, явлениях, событиях и иных фактах, используемые для получения знаний и принятия решений. Это далеко не полный перечень интерпретаций термина "информация" (Лекарев С.В., Порк В.А. Бизнес и безопасность. Толковый терминологический словарь. Москва, 1995, стр. 128-129).

Цивилист Тер-Акопов под информацией понимает данные об объекте, адаптированные общественным и индивидуальным сознанием, поскольку они должны быть включены в систему общественных отношений. До тех пор пока нет восприятия свойств, качеств и отношений объекта, информации для общества не существует, поскольку она укрыта в объекте, не донесена до потребителя и не имеет социального значения (Тер-Акопов А.А. Безопасность человека. Теоретические основы социально-правовой концепции. Москва, 1998, стр. 167-168). Соответственно, говорить об информационной безопасности общества бессмысленно, пока сведения не получили публичной огласки.

Документирование информации и материальные носители

Можно присоединиться к позиции юриста Воронова, который относит к информации не любые сведения об объекте, а только объективизированные, способные к фиксации и восприятию со стороны разнообразных субъектов (Воронов А.М. Проблемы теории и практики обеспечения общественной безопасности Российской Федерации. Москва, 2006, стр. 153). В соответствии с пунктом 1 статьи 2 федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информация представляет собой сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Пункт 11 статьи 2 рассматриваемого закона особо определяет документированную информацию как зафиксированную на материальном носителе путем документирования сведений с реквизитами, позволяющими определить такую info или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель. При этом согласно статье 16 цитируемого закона защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее обладателю, оператору информационной системы.

Примечательно, что статья 2 и пункт 1 статьи 6 ранее действовавшего федерального закона от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ (в редакции от 10 января 2003 года) "Об информации, информатизации и защите информации" распространяли право собственности на информационные ресурсы, представляющие собой отдельные документы и отдельные массивы документов, разнообразные сведения в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и других хранилищах). Между тем в пунктах 1 и 2 статьи 209 ГК РФ говорится лишь об имуществе как объекте права собственности.